개찰 1순위면 바로 낙찰일까요?

안녕하세요. 건설사 입찰 파트너 진비드입니다.

전자입찰 개찰결과를 확인했을 때 회사명이 1순위에 표시되면 가장 먼저 이런 생각이 들 수 있습니다.

“1순위니까 바로 낙찰된 건가요?”
“이제 계약만 준비하면 되나요?”
“적격심사 서류는 언제 제출해야 하나요?”

결론부터 말씀드리면 개찰 1순위가 곧바로 최종 낙찰을 의미하는 것은 아닙니다.

낙찰자 결정방식에 따라 가격순위뿐 아니라 입찰 참가자격, 공사수행능력, 경영상태와 시공실적 등을 심사한 뒤 최종 낙찰자가 결정될 수 있습니다.

오늘은 개찰 1순위 선정 이후 최종 낙찰까지 어떤 과정이 이어지는지 알아보겠습니다.

개찰 1순위는 입찰에 참여한 업체의 투찰 결과를 공고에서 정한 방식으로 비교했을 때 우선적인 심사 대상이 된 상태라고 볼 수 있습니다.

적격심사 대상 공사에서는 일반적으로 예정가격 이하로 입찰한 업체를 가격순으로 검토하고, 공사수행능력과 입찰가격 등을 종합적으로 심사해 기준점수 이상이면 낙찰자로 결정합니다.

따라서 개찰결과에서 1순위로 확인됐더라도 다음 단계의 심사를 통과해야 최종 낙찰자로 확정될 수 있습니다.

공고마다 낙찰자 결정방식이 다르므로 공고문에 적격심사, 종합심사 또는 별도의 낙찰자 결정기준이 적용되는지 먼저 확인해야 합니다.

공고와 발주기관에 따라 세부 절차는 다를 수 있지만 일반적으로 다음과 같은 과정이 진행될 수 있습니다.

1. 개찰결과와 순위를 확인합니다

전자조달시스템에서 개찰결과와 회사의 순위를 확인합니다.

이때 단순히 순위만 보는 것이 아니라 다음 내용도 함께 살펴보세요.

• 예정가격
• 실제 투찰금액
• 투찰률 또는 사정률
• 낙찰하한율 충족 여부
• 동일가격 입찰 여부
• 입찰무효 또는 심사 제외 가능성
• 적격심사 대상 여부

개찰결과에 1순위로 표시됐더라도 발주기관의 공식 안내와 심사 결과를 확인해야 합니다.

2. 적격심사 대상 통보를 확인합니다

적격심사 대상이 되면 발주기관에서 심사서류 제출과 관련된 안내를 할 수 있습니다.

안내를 받으면 다음 사항을 확인하세요.

• 제출해야 하는 서류
• 서류 제출기한
• 제출 방법
• 원본 제출 여부
• 온라인 제출 가능 여부
• 담당 부서와 연락처
• 보완서류 제출 가능 여부

서류 제출기한은 공고와 발주기관에 따라 달라질 수 있으므로 과거에 참여한 공사의 일정만 보고 판단해서는 안 됩니다.

공문, 나라장터 메시지와 발주기관의 안내를 확인해 지정된 기한 안에 서류를 준비해야 합니다.

3. 공사수행능력 등을 심사합니다

적격심사에서는 공고에 적용되는 기준에 따라 회사의 수행능력과 입찰가격 등을 평가합니다.

주요 심사항목에는 다음 내용이 포함될 수 있습니다.

• 최근 공사실적
• 경영상태
• 신용평가등급
• 기술인력 보유 현황
• 시공경험
• 신인도
• 하도급관리계획
• 입찰가격
• 결격사유
• 계약질서 준수 여부

모든 공고에서 위 항목이 동일하게 적용되는 것은 아닙니다.

국가기관, 지방자치단체, 공기업 등 발주기관과 공사금액, 공종 및 적용 기준에 따라 평가항목과 배점이 달라질 수 있습니다.

반드시 해당 공고문에 기재된 적격심사 기준과 세부 평가표를 확인해야 합니다.

4. 참가자격과 입찰 유효 여부를 확인합니다

가격순위가 높더라도 입찰 참가자격을 충족하지 못했거나 입찰이 무효로 판단되면 최종 낙찰자로 결정되지 않을 수 있습니다.

다음 항목을 다시 확인해 보세요.

• 필요한 면허를 보유했는지
• 지역제한을 충족하는지
• 실적제한을 충족하는지
• 입찰참가자격 등록에 문제가 없는지
• 대표자와 업체정보가 최신 상태인지
• 공동도급 구성조건을 충족했는지
• 입찰보증금 관련 조건을 충족했는지
• 공고에서 요구한 서류를 제출했는지
• 입찰무효에 해당하는 사항이 없는지

특히 회사명, 대표자, 사업자등록정보 또는 면허정보가 실제 현황과 다르다면 심사 과정에서 문제가 될 수 있으므로 입찰 전에 등록정보를 관리하는 것이 중요합니다.

5. 심사 통과 후 최종 낙찰자가 결정됩니다

적용되는 심사기준에 따라 적격하다고 인정되면 최종 낙찰자로 결정됩니다.

반대로 1순위 업체가 심사기준을 충족하지 못하거나 참가자격에 문제가 있는 경우에는 공고와 적용 기준에 따라 다음 순위 업체를 심사할 수 있습니다.

따라서 1순위 선정 사실만으로 낙찰이 확정됐다고 판단하기보다 발주기관의 최종 낙찰자 결정 통보를 확인해야 합니다.

적격심사 서류는 발주기관과 공고별로 달라질 수 있지만 다음 자료가 필요한지 미리 확인하면 좋습니다.

• 적격심사 신청서
• 적격심사 자기평가표
• 공사실적증명서
• 경영상태 평가자료
• 신용평가등급 확인서
• 기술인력 보유 관련 자료
• 건설업 등록 관련 서류
• 사업자등록증
• 법인등기사항증명서
• 사용인감 또는 인감 관련 서류
• 신인도 증빙자료
• 공동수급체 구성원 관련 서류
• 공고에서 별도로 요구하는 증빙자료

자료를 많이 제출하는 것보다 공고에서 요구한 기준에 맞는 자료를 정확하게 준비하는 것이 중요합니다.

발급일, 유효기간, 평가 기준일과 인정기간이 정해진 자료도 있으므로 제출 전에 최신 자료인지 확인하세요.

• 서류 제출기한을 놓치는 경우

1순위라는 사실만 확인하고 발주기관의 적격심사 안내를 늦게 확인하면 서류 준비시간이 부족해질 수 있습니다.

개찰 이후에는 나라장터 메시지, 공문, 전화와 이메일 등을 확인해 제출기한을 놓치지 않도록 해야 합니다.

• 공고와 다른 기준의 자료를 준비하는 경우

발주기관이나 공사금액이 달라지면 적용되는 심사기준도 달라질 수 있습니다.

이전에 제출했던 서류를 그대로 사용하기보다 이번 공고에 적용되는 기준과 평가표를 다시 확인하세요.

• 실적 인정 범위를 잘못 판단하는 경우

보유한 모든 공사실적이 해당 공고에서 동일하게 인정되는 것은 아닙니다.

업종, 공사내용, 실적 인정기간과 인정비율 등을 공고문 및 적용 기준과 비교해야 합니다.

• 경영상태 자료의 기준이 다른 경우

공고에 따라 재무비율이나 신용평가등급 등 경영상태 평가방법이 달라질 수 있습니다.

회사에서 보유한 자료가 해당 공고에 사용할 수 있는 자료인지 확인해야 합니다.

• 공동도급 구성원의 서류를 빠뜨리는 경우

공동도급으로 참여했다면 대표사뿐 아니라 구성원의 자격과 제출서류도 확인해야 합니다.

구성원별 실적, 경영상태 또는 면허자료가 필요한지 공고와 심사기준을 살펴보세요.

• 개찰결과와 회사 순위를 확인했나요?
• 적격심사 대상 여부를 확인했나요?
• 발주기관의 공식 안내를 확인했나요?
• 심사서류 제출기한과 방법을 확인했나요?
• 적용되는 적격심사 기준을 내려받았나요?
• 공사실적의 인정 범위를 확인했나요?
• 경영상태 평가방법을 확인했나요?
• 면허·지역 등 참가자격을 다시 점검했나요?
• 공동도급 구성원의 자료까지 확인했나요?
• 발주기관의 최종 낙찰자 통보를 확인했나요?

개찰 1순위는 기쁜 결과지만 최종 낙찰이 확정된 상태와는 다를 수 있습니다.

다음 세 가지를 기억해 주세요.

• 공고에 적용되는 낙찰자 결정방식을 확인하세요.
• 적격심사 서류와 제출기한을 확인하세요.
• 발주기관의 최종 낙찰자 결정 통보까지 확인하세요.

개찰 이후의 적격심사와 계약 준비까지 놓치지 않고 관리해야 실제 낙찰로 이어질 수 있습니다.

※ 낙찰자 결정방식, 심사항목, 기준점수와 제출서류는 발주기관 및 개별 공고에 따라 달라질 수 있습니다.
반드시 해당 공고문과 적용되는 최신 심사기준을 확인하세요.